Según la OCDE, fracasan las políticas redistributivas
22/11/2007
España protagoniza desde hace más de una década una etapa de crecimiento espectacular. El PIB aumenta más rápido que la media europea, la creación de empleo prosigue a buen ritmo y la renta per cápita se acerca a la media de la UE. Sin embargo, no se ha reducido el porcentaje de población que vive por debajo del umbral de pobreza relativa.
Mientras los beneficios empresariales suben, el poder adquisitivo del salario medio ha bajado un 4% entre 1995 y 2005: España es el único país de la OCDE en el que se ha producido ese retroceso, en términos reales.
La globalización exige una apuesta por el trabajo cualificado
Asimismo, la OCDE advierte de que los empleados con menor cualificación serán los que sufran en mayor medida las consecuencias de las deslocalizaciones producto del proceso globalizador ante el que las empresas buscan mayor flexibilidad y capacidad de adaptación a un entorno y demanda que varían rápidamente y con creciente competencia. Por ello se exige una transformación hacia empleos de mayor cualificación. Por este motivo, el organismo subraya que los poderes públicos tienen la capacidad para jugar un importante rol en el proceso de globalización a la hora de establecer políticas de empleo, comerciales y educativas.
En este sentido, la organización señala que en aquellos países en los que las contribuciones a la Seguridad Social son muy elevadas es deseable reducir el peso de los salarios por otras vías de ingresos, como impuestos indirectos o al consumo. Asimismo, la OCDE apuesta por sistemas de protección social para los desempleados que promuevan políticas activas de empleo y cuyos beneficios sociales tengan un carácter individualizado, en línea con las políticas adoptadas en los países nórdicos.
Por otra parte, el informe señala que las desigualdades salariales se están incrementando. La OCDE indica que en 18 de los 20 países miembros donde hay disponibilidad de datos, la brecha salarial entre los empleados mejor remunerados y los salarios más bajos se ha ampliado, con la única excepción de Irlanda y España .
Cae la productividad en España
Por otro lado, el informe de la OCDE destaca la importancia del incremento de la productividad en el aumento del PIB per capita, y alerta de que ciertas reformas laborales pueden suponer un incremento de la fuerza de trabajo, pero paralelamente reducir el crecimiento de la productividad laboral. De este modo, el organismo internacional advierte de que determinadas políticas de promoción del empleo pueden promover el acceso al mercado laboral de personal no cualificado.
Asimismo, la OCDE señala los efectos positivos que sobre el aumento de la productividad pueden tener medidas como el establecimiento de un salario mínimo, mantener una cierta protección para los desempleados, así como buscar la conciliación laboral y familiar. De este modo, el informe concluye que las reformas encaminadas a incrementar el empleo sin suponer un cambio tecnológico o en el grado de eficiencia podrían tener un impacto negativo en el crecimiento de la productividad.
Teniendo en cuenta la relación entre el incremento del capital invertido y el crecimiento del trabajo, la OCDE afirma que las diferencias entre los estados miembros en el crecimiento de la productividad se deben a diferencias en la productividad multifactor, en la que destacan los elevados niveles de Irlanda, Finlandia y Grecia, mientras que España e Italia tienen niveles negativos. Entre estos múltiples factores que pueden mejorar la productividad, la OCDE subraya la importancia del capital humano y su preparación específica, la inversión en I+D y la adopción de políticas fiscales y macroeconómicas.
En cuanto a la protección del empleo, el organismo señala que no está claro el efecto negativo de las restricciones al despido sobre el aumento de la productividad, pero advierte del efecto contrario que sobre la productividad puede tener la expansión de los contratos temporales, pues aumentan la flexibilidad del mercado laboral, pero reducen la participación e integración de los trabajadores, mientras elevan la siniestralidad laboral.
